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杂志导读

坚持改革开放决不动摇

    1978年,当中央作出改革开放的战略决策,全国人民群情振奋地进行波澜壮阔的伟大改革开放之时,某大国媒体就武断地“断言”,说什么“他们的目标根本不可能实现”。30年后的2008年,当举国大地隆重纪念改革开放30周年之时,还是这家媒体,在2008北京奥运会火炬点燃之时,称世界见证了一个确凿无误的事实。中国回来了。
    30年来,在党中央的英明领导下,亿万中国人民以昂扬的斗志,坚定的步伐,冲破了思想的禁锢,在经济体制领域实施了一系列伟大改革,取得了举世瞩目的成就。30年的改革开放实践雄辩地证明:中国,必须坚持改革开放决不动摇。
    一、改革开放的历史必然
    1956年,中国基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。党的八大宣布:中国开始进入社会主义建设时期。
    然而,就在全国人民正以饱满的热情投入到轰轰烈烈的社会主义建设的时候,1957年的那场“反右”运动,使中国社会主义建设事业开始遭受到巨大冲击甚至是破坏。种种的历史原因,使得中国逐渐偏离正确方向,党内形成了一条“以阶级斗争为纲”为中心内容的基本路线和“无产阶级专政下继续革命”的理论,中国进入了“文化大革命”时期,社会主义建设事业遭受了严重挫折。
    十年“文革”,不堪回首。
    1978年12月,中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志,开启了改革开放的历史新时期,开创了中国历史新纪元。
     改革开放的提出,有两大主要历史背景:一是,“文革”十年,使党和国家遭受到严重损失,国民经济处于崩溃边缘,群众生活贫穷困难……人民期盼社会稳定,期盼生活提高。中国必须通过改革开放,解放和发展社会生产力,改善人民生活。二是,当时世界范围内不断兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展,中国的经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大,面临着巨大的国际竞争压力。中国必须通过改革开放,走强国富民的道路,以保证中国屹立于世界民族之林。这两大历史背景决定了中国实施改革开放的历史必然。
    在这样的历史背景下,是按照“左”的老路走下去还是从中国本身的实际出发,开辟一条中国特色的社会主义新路?此时,邓小平同志高瞻远瞩地指出:“不改革就没有出路,旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的。过去我们搬用别国的模式,结果阻碍了生产力的发展,在思想上导致僵化,妨碍人民和基层积极性的发挥。”邓小平还旗帜鲜明一针见血地指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”站在国际国内大环境下的思考,邓小平同志得出就论:一定要坚持社会主义,一定要闯新路,一定要进行改革。事实证明,改革开放使我们走上了中国特色社会主义发展道路,我国社会主义制度得到不断巩固、完善和发展,社会主义焕发出蓬勃的生机与活力。
    70年代里,我们还沉迷在粮食亩产放卫星、狠抓“阶级斗争”之时,我们所说的“西方资本主义国家”已经在迅速发展起来。国门口的“亚洲四小龙”的崛起,使国人汗颜,中国人感受到面临巨大的压力。
    70年代的全球新科技革命正在崛起,欧洲、美洲等国家和地区现代化改革的经验,引起我们国内很大震动。此时,邓小平又指出:“中国在历史上对世界有过贡献,但是长期停滞,发展很慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了。”强烈的国际竞争压力,决定了中国实施改革开放的历史必然。
    综上所述,我们的党之所以果断坚定地带领中国人民走上改革开放的道路,这不仅是中国当时本身国情现实决定的需要,也是时代发展的大势所趋,还是跟上国际社会发展的步法所需。
    如果说中国的改革开放伟大事业,是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的,从而为新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的建立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础;那么,中国的改革开放伟大事业,是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面,党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是,以巨大的政治勇气和理论勇气,科学评价毛泽东同志和毛泽东思想,彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,确立社会主义初级阶段基本路线,吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角,创立邓小平理论,指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。如果说,中国的改革开放伟大事业,是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的,那么,中国的改革开放伟大事业,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。
    二、改革开放的伟大成就
    “十年动乱”禁锢了中国人民的思想,“左”倾思潮无处不泛滥。中国积累了大量政治、经济、社会问题,百业待兴。粉碎“四人帮”后,广大人民渴望迅速恢复正常的社会秩序和生产、生活秩序,祈盼国家安定团结,经济迅速发展,摆脱贫困落的状态,使社会主义现代化事业兴旺发达。而当时主持中央工作的主要领导人仍然坚持“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的理论,提出了“两个凡是”,使党和国家的工作总体上受到严重阻碍,出现了两年的徘徊状况,中国面临着向何处去的重要抉择。当时存在着三种可能:一是按照“两个凡是”的错误方针办,走老路;二是实行全盘西化,走邪路;三是以解放思想、实事求是为指导,走一条符合中国国情的建设社会主义的新路。
    在这样的形势下,中央召开了工作会议。这次会议原定了农业问题,1979年、1980年国民经济计划安排问题和讨论李先念在国务院务虚会议上的讲话三个议程。在讨论这些议题之前,还有一个事关全局的问题,即把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来,这也是这次会议的中心议题。但是,以什么指导思想实现工作重点转移,实现工作重点转移要扫除哪些障碍,要不要彻底纠正“文革”及其以前的“左”倾错误,实际上涉及到党的思想路线、政治路线、组织路线问题。正是在这样的背景下,邓小平代表党中央做了题为《解放思想,实事求事,团结一致向前看》的重要讲话。邓小平的这个讲话是在“文化大革命”结束以后,中国面临向何处去的重大历史关头,冲破“两个凡是”的禁锢,开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。
    在中国当代历史上具有划时代意义的1978年12月18日至22日,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议召开。全会作出“把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放”的英明决策。
    从十一届三中全会开始,到1982年党的十二大这四年,是改革开放开始实施阶段。这一阶段,把改革的突破口放在了农场。在农村创造并逐步推行了以家庭联产承包责任制为主要内容的农场改革,打破了以往人民公社、大队体制,极大地调动了广大农民的生产积极性,极大地解放了生产力。
    从1982年党的十二大开始,到1992年邓小平南方谈话和党的十四大这十年,是改革开放全面展开阶段。这一阶段,邓小平同志发出了“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的伟大号召。党的十三大确定了“一个中心、两个基本点”的基本路线,提出了“三步走”的社会主义现代化发展战略。这一阶段,中国的改革开放逐步深入,进入到了全面展开状态。从农村向城市,从局部到全面,以公有制为主体、多种经济成分并存的格局开始初步形成,继深圳等首批经济特区开放后,又开放了14个沿海城市,开放局面进一步扩大。
    从1992年党的十四大开始,到2002年党的十六大这十年,是改革开放取得新的历史性突破阶段。邓小平南巡讲话,为改革中的中国人民带来了信心,全国改革持续强势发展。这一阶段,在创建社会主义市场经济体制的总体要求下,全国不断推进财政、税收、社会保障等一系列体制改革,基本形成社会主义市场经济体制的基本构架。
党的十六大以来的10年来,中国农村综合改革逐步深化,国家不断出台惠农政策。市场体系不断完善,宏观调控得到加强,政府职能逐渐转变。
    改革开放的30年,中国社会主义经济取得了辉煌的成就。
农村经济体制改革不断深入。由“包产到户”到实现家庭联产承包责任制,再到农村综合改革,农村经济体制改革步步深入。实施了最严格的耕地保护制度,农民的利益和国家的粮食安全得到了最大限度的保护。从2006年起,我国全面取消了农业税,农民负担大幅度降低。
    国有企业改革不断取得突破。改革逐步确立了符合社会主义市场经济要求的现代企业制度的基本框架,国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济的主体地位进一步巩固。国有大型企业股份制改革正在积极推进,国有资产管理和监督体制已经建立并不断健全。
所有制结构不断调整。在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等方面采取了一系列措施,非公有制资本进入民航、铁路、文化、出版和金融等重要领域的政策限制实现重要突破,非公有制经济发展的服务体系和信用担保体系建设步伐加快。
    收入分配和社会保障制度日臻完善。经过不断的思想解放特别是“三个代表”重要思想的提出,在实践中,各地早已允许资本、技术专利、管理等非劳动要素参与分配。建立了把按劳分配与按生产要素分配结合起来的机制。社会保障改革的力度不断加强,初步建立了以城镇职工基本养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障体系。
    国民经济快速增长。国内生产总值由1952年的679亿元上升到2006年的209407亿元,年均递增7.9%。其中1979~2006年年均增长9.6%,是新中国经济发展最快的时期,是世界同期增长速度最快的国家。最近30年来,在改革开放的推动之下,中国的GDP以每年接近于10%的速度增长,在世界历史上是没有先例的。
综合经济实力明显增强。2005年中国国内生产总值跨过2万亿美元台阶,跃居世界第四位,国内生产总值占世界的份额由2001年的4.2%提高到2005年的5.0%。人均GDP则由1978年的257元提高到2006年的15930元。
重要工农业产品的产量跃居世界前列。谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产品产量已位居世界第一,甘蔗、大豆分别居第三、四位。主要工业产品中,钢、煤、水泥、化肥、棉布、糖产量位居第一位,发电量居第二位,原油产量居第六位,其他主要产品产量的位次也明显前移。
    城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2006年的11759元,增长了34.3倍;农民人 均纯收入由1978年的135.8元提高到2006年的3587元,增长了26.4倍。城乡居民储蓄存款由1978年末的210亿元增加到2006年末的166627亿元。收入水平的增长有效地提高了居民的消费水平。
居住条件和生活环境逐步改善。城镇居民人均住房使用面积由1986年末的8.8平方米扩大到2005年末的21.3平方米。      2005年,2.9%的城镇居民家庭居住单栋住宅,33.1%的家庭居住三、四居室,住宅的配套设施得到明显改善。农村居民人均住房面积由1978年的8.1平方米扩大到29.7平方米,其中55.9%的农户人均居住面积大于25平方米;居住在钢筋混凝土结构住房中的农户占31.1%,居住在砖木结构住房中的农户占58.9%,90.6%的农户的住房拥有卫生设备。
纵观30年的改革开放,最突出的成就是国民经济的持续增长和人民生活水平的显著提高。经济总量已经由原来的世界第10跃居世界第4,成为世界第3大贸易国,对世界经济产生越来越重要的影响。扣除物价因素,2007年城镇居民人均可支配收入比1978年实际增长了6.5倍,2亿3千多万人摆脱了绝对贫困。  
    在人类的发展历史上,中国的改革开放为世界文明史增添了浓墨重彩的一笔,使中国人民从此走上了富裕安康的康庄大道,为人类文明进步做出了巨大的贡献。
    30年来的奋斗荡气回肠,改革开放的成就举世公认,奏响了一曲气壮山河的恢弘乐章。30年来,我国初步实现了发达国家需要上百年才能取得的成就,社会主义市场经济蓬勃发展,经济实力、综合国力、人民生活水平都上了一个大台阶,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌都发生了历史性变化。这场历史上从未有过的大改革大开放,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流,迎来伟大复兴的光明前景,社会主义中国巍然屹立在世界东方。
30年事实雄辩地证明:实施改革开放,是决定当代中国命运的关键抉择和英明举措,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国。
    三、改革开放是永久之路
    30年前的改革开放,为中国人民带来了福音。30年过去了,在改革开放前进的道路上,也浮现出一些怀疑和责难的声音。这些声音虽然还很微弱,但却关系到要不要坚持改革开放的根本问题。
    有声音说:改革开放把社会主义改掉了,越来越改向资本主义。这种说法与改革开放实践和成就相背离。邓小平同志说:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你,谁要改变三中全会以来的路线方针政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”在改革开放进程中,中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,坚持党的领导地位始终不变、党的性质宗旨始终不变、党的先进性始终不变。正是因为我们始终坚持这些“不变”,才使我国取得了一系列举世瞩目的历史性变化。实践表明,通过改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,使社会主义制度更加巩固、被窒息的活力进一步迸发,社会主义的吸引力和凝聚力进一步增强。
    又有声音说:社会主义与市场经济是不可调和的,搞市场经济就是搞资本主义。这种看法是十分错误的。邓小平同志早就说过:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段。” 而实际上,英、法、等国都有经济计划,都会对经济给予国家干预。美国,为应对金融危机,也由政府出面对银行、保险、汽车等行业实施援助。我国的社会主义市场经济,绝不等同于放任自流的资本主义自由市场经济。我国市场经济在所有制基础、分配制度等方面,都同资本主义国家的市场经济有着本质区别。
    还有声音说:现在社会精神文明下降,思想道德滑坡,因而改革不能说是成功的。这个说法也是错误的。应该说,改革开放使中国人民的精神面貌得到了极大的改变,人们的民主法制意识、竞争意识、效率意识、平等意识、开放意识、开拓创新意识普遍增强,促进了社会的进步。不可否认,改革开放中确实存在着贪污腐败等消极现象。但是,必须看到,改革开放所涉及的领域十分广泛,出现一些不良现象难以完全避免。但是,对改革开放中出现的问题,党和国家高度重视、严肃对待。近年对党内高层腐败分子的查处力度不断加大,查处了一批高层腐败分子。这充分说明我们的党对腐败分子惩处的决心和力度。
    30年前,中国的改革开放是在极其艰难的环境中进行的,30年走出这条正确的道路来之不易。因此,我们必须一如既往地继续坚持改革开放决不动摇。
    社会主义的经济繁荣、市场繁荣、人民安居乐业,需要坚持改革开放决不动摇。邓小平同志说:“走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。”改革开放30年来,最显著的变化之一就是人民过上了越来越殷实的生活,由开始的吃得饱吃得好再到吃得健康,从穿得暖穿得美再到穿出个性,从住筒子楼棚户区到现代化住宅区,老百姓的期待从满足温饱变为追求更高的生活质量,这些都足以说明继续提高人民群众生活质量,没有改革开放不行。
    全国人民幸福指数日益提高,需要坚持改革开放决不动摇。没有改革开放就没有中国社会的繁荣昌盛,这是每个人都明白的道理。而现今,在改革开放处于关键时期,当经济体制改革已经改变或正在改变中国经济体系时,政治体制、社会体制、文化体制的改革还举步维艰之时,中国社会还存在很多阻碍发展的利益体,某些利益格局正在交织结合,形成了对国有资产的垄断,这些是产生腐败的根源之一。这些利益格局不打破,社会财富二次分配就难以实现,人民的幸福指数难以日益提高。
    全国人民致力于社会主义经济建设,需要坚持改革开放决不动摇。“文革”时期“以阶级斗争为纲”这一指导思想上的严重错误,导致严重内耗,损害了党和国家事业。而正是因为我们坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,任何时候任何情况下都不动摇、不懈怠、不折腾,才使我们进入了一个历史上少有的快速发展阶段,经济社会呈现出欣欣向荣的大好气象。看走过的路程,我们必须继续坚定不移地走改革开放道路。

 
    在与国际交流、合作上,我们要实现高速发展,需要坚持改革开放决不动摇。在国际经济深入发展的时代,中国必须紧跟发展步伐才能发展壮大。改革开放初期,我们走出过门,走向世界,拓宽了视野。如果没有对外开放,我们还是固步自封,做井底之蛙,怎么可能造就现在的社会主义中国。只有坚持改革开放,我们才能在广泛的对外交往合作中不断吸收借鉴一切有益文明成果,才能抓住机遇发展自己,始终走在时代发展的前列,为人类做出新的更大贡献。
    社会主义制度的稳定,需要坚持改革开放决不动摇。中国共产党带领人民艰苦卓绝地奋斗,牺牲了千百万生命,根本目的就是为了建设一个没有剥削没有压迫人人平等的社会主义社会,就是为了让人民过上富足安康的生活。改革开放的根本目的也正是如此。30年的改革开放成果来之不易,在改革开放中,中国的社会主义制度更加巩固,中国的社会主义制度的优越性也愈加彰显。在金融风暴、在“非典”、在自然灾害面前,社会主义国家的强大生命力,社会主义制度的优越性都得极大发挥。这些都是国人有目共睹的。
    邓小平同志在南巡讲话中说:“允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。总之,社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”这段精辟的指示,使我们能够正确对待改革开放过程中出现的一些问题。这些问题,是改革开放发展中的问题,是前进中的问题。出现这些矛盾和问题并不可怕,社会发展就是在不断解决矛盾和问题中前进的,关键是如何着力解决好。我们绝不能因为改革开放过程中出现了一些问题就否定甚至全盘否定改革开放,更不能因为改革开放过程中出现了一些问题就动摇了坚持改革开放的决心。这两点都是极端错误的,都是和改革开放相背离的。
    近年来,我们党和国家在坚持改革开放的方向不动摇的大前提下,同时采取了一系列措施,着力解决改革中出现的问题。我们的党鲜明提出,要提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,努力使改革决策兼顾各方面利益、照顾各方面关切;要统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革,统筹好改革涉及的各项工作,加快重要领域和关键环节的改革步伐;要正确处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革和发展,通过改革和发展促进社会稳定。在具体政策上,党和国家采取了一系列重大措施,努力克服改革发展中不平衡、不协调的问题。正是通过逐步解决前进中的问题,才使我国改革开放步伐不仅没有放慢,而且不断持续地向深入推进。
    党的十八大即将召开,这是中国改革开放关键时期党的代表大会。中国的社会主义事业,中国的强国之路,中国的历史命运,总之中国的未来,都必须坚持改革开放决不动摇。■


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