社会治理体系是国家治理体系的主要组成部分，是国家治理的重要基础。构建中国特色社会主义社会治理体系，加快推进社会治理体制创新，改进社会治理方式，激发社会组织活力，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的多元共治格局，需要新时代不断创新社会治理方式方法。
     现代教育治理未来会是一种多元主体的治理,需要包含学校、教师、学生、家长、教育行政部门、相关社会组织等主体的共同参与和协商。随着社会经济的快速发展,教育问题得到了人们的广泛关注,家校合作成为世界教育发展的一个重要趋势,世界各国对家校合作问题展开了比较深入、细致的研究,力求发挥家校合作在教育教学中的功能和作用,以提升教育教学效果和质量。中小学家校合作工作的开展,家长与学校的合作,有利于对孩子的成长情况予以全面的把握,对孩子成长中遇到的问题和不足予以把握,并通过双方的有效合作,更好地促进孩子的成长。目前,小学家校合作广泛地应用到了孩子教育当中,并且取得了一定的成效。但不可否认的是,由于家校合作在孩子教育中应用较晚,加上家长和学校之间缺乏有效地沟通和交流,家校合作模式在孩子教育方面并未发挥预期的功能和作用.针对于这一情况,家长,教师,学校三者之间如何构建沟通,交流机制,通过相互配合,相互促进,形成有效衔接,互为补充的联合教育机制,对于促进孩子成长来说,具有十分重要的意义。
     家校合作指的是在教育模式中动员家庭和学校的双重力量，两者相互配合。在不同的环境中对学生做到较为全面、系统的教育监控，以达到促进学生全面发展的最终目的。对于小学教育来说，家校联合具有较大的可行性和必要性：一是因为学生们大部分为走读生，和家庭的联系较为密切；二是因为小学生在辨别道德是非和培养学习习惯方面表现较弱，需要外界的教育环境提供不断纠正与帮助。
     目前家校合作缺乏制度性的安排，虽然我国政府出台了很多文件，但仔细看的话会发现，指导性意见没有条例或法律来规范。好在中华民族有重视家庭教育的文化传统，这是世界上独一无二的。其他国家的父母很少像中国的父母那样细致地关注自己孩子的教育问题，所以中国家庭教育有非常好的文化土壤，但是缺乏一个好的制度安排，这是中国家庭教育面临的一个现实问题和困境。
    对于家校合作，有三个问题是需要探讨解决的：第一是合作平台，第二是合作内容，第三是合作资源。
      一、家校合作需要有平台支撑。
合作平台有很多种，比如传播平台，微信就是一种传播平台。对家校合作而言，目前主要有三个非常重要的平台：一是家委会，二是家长（父母）学校，三是社区（生活的地方）/职能部门。
    （一）家委会。当下，家庭教育与学校教育的协调统一能够为孩子的健康成长带来积极的作用，伴随着社会进步与教育改革的不断深化,家长及家庭教育对学校教育的影响作用成为热议话题。家委会是当前家长,学生以及学校之间沟通的有力桥梁,越来越多的家长主动参与到家委会开展的各种活动。如果能够让家长更好地参与到家委会的建设和发展过程中,必将能够促进家庭教育与学校教育的共同发展。家长们是望子成龙,学校也是以立德树人为目的,两者有着共同的目标。家委会作为家校密切联系的桥梁和纽带,可以更好地帮助学校健全制度、培养孩子健全的性格、营造良好的学习环境。目前中国家庭教育有三种管理模式。一种是以教育行政部门为主导的，这种模式最为普遍；一种是以各级妇联组织为主导的。到目前为止，《全国家庭教育指导大纲》还是规定以全国妇联为牵头单位，中山市就是以各级妇联组织为主导来推进家庭教育工作的；一种是以各级关工委为主导的，比如江苏省的淮安市。教育行政部门不能排斥各级关工委和妇联组织，而是要善于吸引它们主动参与进来。所以，家委会这样一个平台，是需要系统地梳理的。是否可以在中国建立一个全国性的类似PTA（家委会）的机构（家委会的名称基本上是Parent-teacher Association,PTA的意思就是由父母和教师所组成的协会（以下简称”PTA”)）（深圳作为先行示范区，是否可以先行先试）。当有了一个全国性的类似PTA（家委会）的机构后，各省、市、县（区）,就可能都会有一个自己的类似PTA的机构，这很重要。因为如果PTA（家委会）只是学校的一个机构，那么研发的力量、提供资源的力量、提供支撑的力量是不够的。建立一个全国性的类似PTA（家委会）的机构，发挥类似PTA（家委会）的作用，然后再慢慢对它进行改造成符合中国实际，具有中国特色，需要一个过程。那么PTA（家委会）由什么组成?这是需要研究的。它应该包括教师，不是只有家长参与，这是很重要的。家委会不一定会有校长参与，但是必须有教师参与。中国式的家委会应该怎样建构?怎么样选举?怎么样建立章程?这些是需要我们进一步探讨的。但是毫无疑问的是，它会向更加民主、开放、专业的方向发展。深圳承担着先行示范区重任，是否可以突破？
      （二）家长学校
     家长学校也可以叫成父母学校。父母是需要学习的。当然，教师本身也是需要学习的。我们知道，绝大部分的教师是接受师范教育后才拿到教师证书的，至少教师是一种基本专业化的人才。但是绝大部分父母，尤其是中国农村的父母是没有经过任何专业训练的。换句话说，中国的父母没有经过(驾驶培训)就把(车)开到了(高速公路)上，所以父母接受培训是有必要的。但是培训不是父母被动接受教育。现在很多父母来自中产阶级的家庭，很多是获得硕士或以上学位的人，他们的学习能力很强，包括那些把作业本撕掉的父母，虽然他们的一些教育方法是有问题的，但是他们有自己的教育思想和教育理念。因此，培训父母不是我们教育父母，而是父母自己教育自己，这是父母学校非常重要的教学形式。小学家长学校在开展活动方面取得了多方面的发展,家长学校引起了教育部门和学校领导重视,家长学校的活动形式呈现多样化态势。同时,也看到目前家长学校在活动开展过程中还存在家长学校组织管理机制不健全,活动经费不足,师资力量不够,以及教学内容科学性不够等方面不足需要持续改善，不断创新。学校如何依靠家委会办好家长学校，让家长在家委会带领下能自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，还需要不断探索，创新家校合作方式。（本文所谈家长学校，仅涉及幼儿园、中小学时期的在校学生家长的教育）
     （三）社区/职能部门（交通安全等）
      学校要考虑重视与校外建立合作。社区是家长工作、生活的主体区域，社区中存在的力量能影响学生的学习和发展，学校利用这些因素，加强对学校、学生以及他们家庭的支持。要想使孩子的节假日有丰富多彩的活动，光依靠学校是不行的，依靠家委会去组织恐怕也是不够的，我们需要依靠更多的人，更多有特色的社会组织。需要社区力量的支持。社区教育在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。社区教育也一定能冲破原有教育管理体制的弊端，形成一个各种教育因素的集合体，实现教育与社会一体化，最终达到学习化社会的目标。
      二、家校合作的主要内容
     家校合作、家委会或家长学校主要做什么?工作重点在哪里?家校如何与社区/职能部门联合共建共治，展开合作？家校合作可以从以下六个方面的内容去探索。它们基本上涵盖了家校合作的工作重点，可以参考并不断创新。
     第一个方面是当好家长。第二个方面是交流。第三个方面是资源互补。第四个方面是改进（在家）学习。第五个方面是参与决策。也就是参与决策的过程，这种决策更多地体现在参与性上。第六个方面是与社区/职能部门/社会组织（第三方）协作。
（一）创造让每个家庭参与进来的文化，帮助父母去做好父母
     每个学校都有属于自己的一种氛围（或文化）。学校需要创造并保持这样一种文化：对家庭参与有帮助，通过具体的信仰、行动、原则、价值观以及设想，让家庭能参与孩子们的校园生活，并产生一定的价值。家庭参与的文化通过学校的项目、政策、实践以及规定将家庭和学生的学习联系起来，帮助学生提高学习的积极性。家庭参与的文化在学校和社区中存在，直接积极地影响着所有学生的情感发展。学校、家庭和社区联系的文化，其核心就是支持孩子的全面发展。学校的气氛和实践一直强调家庭像教师一样发展，并且支持教育发展。学校为家长提供机会，帮助他们提高作为家长的技巧，这样，孩子们的情感和社会发展能从学校向家庭延伸开来。学校要确实开展专业化学习，帮助教师了解孩子的情感发展。家校合作很重要的一个目的就是帮助父母去当好父母，帮助父母更好地成长。家校合作重要作用就是给父母提供信息，比如，把学校的信息提供给父母，孩子每天在学校里做什么，父母都清清楚楚，很多学校在这一点上做得还不够。国外的学校以及很多国内的国际学校，学生入学后，学校会给学生父母提供详细的课程、活动安排以及一些有关家庭教育的资料，如果学校有重要的活动，父母可以根据学校提供的信息提前安排自己的日程。这些都是我们需要去做的，但只靠学校的力量是远远不够的，还需要其他机构和平台的力量来支持。但是不管怎么样，家校合作的第一件事就是帮助父母去做好父母、让每个家庭参与进来，学校要让家长明确知道并相信学校是用心为孩子的、确实为孩子的发展考虑的。
      （二）注重信息交流并建立紧密联系
      学校需要创造一种受欢迎、受尊重、积极地家庭参与氛围确保和家庭有效的交流和联系建立，与每个家庭保持信任。家校相互交流是非常重要的。现在我国教育最突出的问题之一就是信息的不对称，很多矛盾、纠纷都是由于信息不对称而造成的。实际上，人和人之间、机构和机构之间的问题乃至整个社会的问题，大部分都是由于信息沟通不畅而造成的，所以让父母及时了解学校里面发生的一切，了解孩子每天的变化，是非常重要的。家庭对学校有一种归属感，所有与家庭之间的联系都以孩子为中心。学校应保证校内健康、双向的交流能持续发展。给家长一种关心他们的感觉能保证与每个家庭真正意义上的合作，它的存在通过许许多多允许家庭方便直接地与学校交流的机制表现出来。
      (三)进行资源互补
      现在大量所谓资源互补的案例就是把家长组织起来帮学校干活，如维持交通（家校警）、保证安全、保证餐饮质量（午餐午休专项工作委员会）等。当然，这些也是课程资源。我们确实需要资源，但是有一个很重要的问题——边界的问题。我们以育德树人为整个资源服务中最重要的内容，这也是家庭教育、家校合作最重要的目标。道德的培养可为学生学习知识提供支撑，应该成为资源服务的主体。也就是说，资源服务不是说学校人手不够需要家长来帮忙，该学校做的事情，就应由学校来做，人手不够当然可以请学生父母来帮忙，但是那些事情本不是他们应该做的。家长义工可以进课堂（家长讲坛），给孩子们讲故事、讲安防知识等等，作为一个学生课堂知识补充，是可以的。我们需要对资源服务进行进一步研究，包括如何在鼓励父母参与教育服务的同时，进行资源整合。
      (四)改进（在家）学习
     毫无疑问，绝大部分的父母，无论是中国的还是外国的，最关心的往往就是改进学习。学校教育的重心之一还是发展学生的智能，提升学生的学习品质。如果说家校合作不能够提升学生的学习品质、提高学生的学习成绩，那么这个合作的成效是打折扣的。事实上，我们对改进学习的关注还是不够的。除了课堂和校园外，学生大量的学习行为，是在家庭里发生的。在改进学习中，其实最重要的事情之一就是帮助孩子学会阅读。因此，需要特别重视亲子共读。通过亲子共读，激起孩子阅读的热情，帮助他养成阅读习惯，提升学习能力，这是亲子共读的目的，而不是为共读而共读。除了共读之外，父母还应与孩子共写、共同生活。父母与子女有了共同的话语，就有了共同的认识、共同的价值观，这是非常重要的。家庭教育是学校教育的基础，又是学校教育的补充。家长学校可以做学校教育和家庭教育的有效结合，学校通过家长学校，把学校教育延伸到家庭教育。学校可以强调家委会最大限度地发挥其作用：用正确的政治观念和道德规范教育子女；成为学校与家长之间联系的纽带；支持学校的教育教学创新与改革，不断推广总结家庭教育经验；做好学生的校外辅导员。
      (五)参与决策的过程
      为什么是参与决策，而不是真正地决策?这也是一个很重要的问题，涉及家长或者家委会自身权利、义务的界定。目前我们还没有明确的界定，有的学校确定赋予了家长权力，但是这种权力应该怎么样赋予、怎么样实施、怎么样评价，还没有比较好的做法。有的学校赋予家长的权力很多，有的却很少，所以学校的民主决策到底需要什么样的程序，是我们需要研究的。这给深圳先行先试提供的一个试点。
       (六)社区/职能部门/社会组织（第三方）协作
      家校合作的大概念是包含社区的，因为家长本身就是社区活动的主体。家长应该跟社区的博物馆、图书馆、银行等以及各种社会组织进行合作。对于社会资源的利用，我们做得还不够。我们还需要做一些比较好的探索，进一步利用社区的教育资源，发挥社区的教育力量。有些社区，社会机构的“四点半课堂”，很好的作为学校教育（学校也有“四点半课堂”）的补充。总之，教育是家庭和学校共同的责任，确实要充分合作，把孩子一生要经历的三种教育：家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。
       与职能部门协作的一个案例，就是家校警，可以做为一个三方共建共治的参考。
2017年9月1日是全国中小学开学的日子，深圳市公安局交通警察局、深圳市实验学校小学部及校家委会联合成立了由家长（学校义工）、学校、交警组成的“家校警”交通安全护航队正式上岗执勤。深圳首支家校警交通安全护航队登场，保障孩子出行安全。为保障“家校警”交通安全护航队日常工作开展，深圳交警局结合实际，提前准备，专门设计意义深刻、同心协力的交通安全护航队的“logo”，并将统一的“logo”印在护航队的马甲及帽子之上。开学前期，各辖区中队的民警还专门组织护航队队员进行交通手势训练，强化交通指挥，增强护航队队员的交通法规意识，提高指挥交通的能力。结合各学校周边交通的实际情况，深圳交警积极协调，组织开展交通安全专项整治行动，专门开辟了“护航区”，设置铁马、雪糕桶、标示牌等交通标志，全方位保障学生的交通安全。“家校警”交通安全护航队队员身着印有“交通安全护航”反光标识的淡绿色马甲和白色的太阳帽，手执交通指挥旗，引导指挥车辆、行人和学生安全有序通过学校周边路段，在区域内全力保障安全。“家校警”全面凝聚三方合力，对学校周边“乱停乱放、违法载人、逆向行驶、驾驶电动车不戴安全头盔、乱过马路、乱鸣号、乱闯红灯”等不文明交通违法行为及时予以劝止，提升学生和家长的交通安全意识，确保学生上、下学时的人身安全，为维护良好的交通秩序保驾护航。从2017年暑假开学至2018年寒假开学，短短半年时间，由实验学校小学部第一家试行到全市400多所小学全面展开，深圳交警完成从调研、试点、启动、推广四个阶段，主要是坚持强有力的领导，坚持多部门联动协作的工作机制。从市文明办到各区教育局，深圳交警积极沟通协作，强化宣传，得到了各级、各部门的大力支持，形成了齐心协力办事，同舟共济出力的工作合力，使“家校警”交通安全护航工作得到了市、区、学校、家长以及社会的在力支持与认可。“家校警”交通安全护航队在全市各区的全面推广改变了校园门口交通秩序，有效缓解因上学、上班交通流交叉而引发的交通混乱现象，特别是对提倡文明礼让、有序通行的城市文明交通起到了积极作用。让校园门口多了一道文明的风景线，多了一道安全的防护栏，大大提升了广大学生的出行安全。
      实例：这几年来，平湖中心小学家委义工工作坚持从实际出发，充分考虑发动、召集家长参与活动的各种困难，尽可能多团结带领、培养积极家长，带动更多家长参与。工作中及时展开“典型示范”，表扬先进，竖起榜样。同时注意“抓两头、带中间”，团结带领、培养更多的家长参与的热情。然后通过“抓中心环节带动其他”，把家长都团结、带动起来，塑造一种人人主动奉献、热情参与的氛围。并在工作中注意执行检查、善于总结、及时推广经验，以先进带后进，大家共同探讨，共同进步。及时做好宣传工作，把家委，义工，家校警，午餐午休工作，家长学校课程等等活动及时通过微信公众号发布，然后各班落实宣传到班级家长。平小2015-2016学年度第一学期，学校周边交通安全护苗因学校义工队换届交接不理想，没提前做好接任安排，造成召集义工非常困难，上放学基本没义工参与交通护苗，基本靠极少几个家长维护着。存在很大隐患。第二学期，校家委根据实际，和学校讨论研究，开始尝试以班级轮换值勤，确保学校周边上放学有家长义工看护，基本要求是每个时间段4个家长，优先确保学校大门的交通安全护苗。班级轮值是从2016年4月5日开始的。经过多年校家委骨干的耕耘，至今每天可以最少50人次的家长参与家校警交通安全护航（统计数据如下表）。有毕业班级最后一次轮值，100人次家长参与。是深圳市家校警交通安全护航标兵学校。现在，家校警活动发展很好，家校互动效果非常明显。
（2016年4月5日开始统计到2019年7月数据）

     （2019年后，因参加人数基本稳定，平均每天60人次左右，家委数据组只收集数据，不再统计）

     （街道、社区非常支持学校的家校警活动，支持学校建设家校警基地，10月26日落成交付使用）

    两个教育者——学校和家庭，不仅要一致行动，要向孩子提出同样的要求，而且要志同道合抱着一致的信念，始终从同一原则出发，无论是教育的目的上、过程中，还是手段上，都不要发生分歧。——苏霍姆林斯基。平湖中心小学家委会在探索按社会组织把家长力量组织起来，进行管理，服务，在党员委员带领下进行各项工作，实行集体领导，分工负责，有条不紊地带领家长配合好学校，社区（职能部门），发挥家长的社会担当，挑起社会责任。党员委员在工作中实事求是，秉公办事、以身作则，敢吃苦、敢于亮身份，做表率，充分发挥党员先锋模范作用。并通过号召党员家长亮身份、展形象、亮服务倡议，动员更多党员家长积极参与各项家委组织活动，坚守初心，担当使命，做新时代合格党员。
      平湖中心小学家委会为确保家委会有序、规范运行，制定了章程及各类工作制度（工作指引）, 详见“平湖中心小学家委会”微信公众号。