【南方大视野2020年8月25日讯】8月25日上午，大鹏新区葵涌办事处社区平安驿站集中揭牌仪式在葵涌老干中心旁举行，新区党工委副书记韩立清，新区党工委委员、大鹏公安分局局长安呈斌，新区党工委委员、组织人事局局长梁珂，新区政法办、大鹏公安分局负责同志，葵冲派出所、土洋派出所、葵涌交警中队负责同志以及葵涌办事处干部职工代表参加了活动。
何建超 摄
仪式上，葵涌党工委书记刘建中表示，社区平安服务驿站是葵涌党工委、办事处坚持党建引领基层治理，统筹归纳调动所有资源的结果，接下来，葵涌党工委、办事处将在新区党工委、管委会的坚强领导下，进一步落实“工作联动、问题联治、平安联创”长效管理机制，丰富拓展社区平安服务驿站的范围，在深入推进城市治理体系与治理能力现代化建设方面继续探索和大胆创新，以实际行动回报新区和辖区老百姓的信任。
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据了解，近年来，葵涌党工委、办事处坚持党建引领，深入学习枫桥经验，在构建共建共治共享社会治理格局方面狠下功夫，开展了大量卓有成效的实践和探索。本次集中揭牌的三溪、葵新、官湖和土洋4个社区平安服务驿站，就是把“社区警务室”升级为“社区警务室+N”，在党建引领的基础上，集中公安、综治、司法、交警、妇联、网格及社会团体等N种资源力量，用“首问负责、问题联治”的“一站式”服务，帮助群众解决治安管理、信访求助、矛盾纠纷、家庭暴力等一揽子问题，让群众少跑路、马上办，将成为葵涌服务群众的“第一窗口”。
以问题为导向
“有困难找警察”多年来已成为居民群众的共识，但一方面，社区警务室人力物力相对有限，极易引发“搭便车”“拥挤”、效率低下等诸多问题；另一方面，居民矛盾纠纷案件涉及部门多，而相关部门办公地点往往较为分散，导致诉求回应、纠纷调解的方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距。
如何缓解社区警务室的现实困境，提高社区治理能力，成为葵涌亟待解决的难点问题。
早在2018年，葵涌办事处就在官湖试点实施了“社区警务室+N（社会治安+信访维稳+安全生产+公共安全+救治救助等）”模式，针对官湖民宿多、人员流动大、隐患风险多重叠加的现状，整合公安、社区、民宿经营者三支队伍，实现联动协作。
一方面，将民宿和酒店旅游业群体党员纳入到社区党小组统一管理，另一方面，推进消防安全警铃、独立式烟感报警器民宿安装全覆盖，民宿通过“一键报警”实现互相支援、互相帮助。同时，为督促经营者主动落实安全管理主体责任，葵涌办事处还出台了《“星级民宿”评分6项标准》，通过展示民宿等级，增强经营者的紧迫感、自觉性，提升民宿的安全标准及服务品质。
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基于该模式，2020年上半年共组织大排查18次，联合走访民宿、企业3270家次，核查人员信息5200余人次，开展防范电信网络诈骗、安全生产等各类宣传培训62场次，组织开展纠纷调解42次，接求助警情48宗，救助受伤游客251人。在“安全生产、信访维稳、公共安全”等领域，官湖民宿已连续多年实现“零事件”目标。
以社区警务室为核心阵地
据了解，相比官湖试点，社区平安服务驿站在资源整合方面的力度更强，在推进部门协作联动方面的效率也更高。
以社区警务室为基础，社区平安服务驿站集合了矛盾纠纷调解室（人民调解室）、信访接待室、道路交通安全工作站、家暴投诉点、心理咨询室以及其他必要功能室。
针对群众的诉求事项，利用葵涌网格化管理综合信息平台进行录入、分拨、受理、跟踪办结，并实行督查室、网格管理服务中心“双督办”和事后回访制，确保事事有回应、件件有着落。
这种直面群众的“一站式”服务，在让群众少跑路、及时解决问题的同时，更有利于抓早抓小化解各类风险隐患。
以“智慧葵涌”项目资源为依托
如果说“多室合一”为社区平安服务驿站实现纠纷一站式化解提供了必要的硬件保障，那么葵涌政务运行智慧平台则将驿站纳入智慧城市管理信息化网络，为驿站强化治安情况掌握、快速反应处置提供了有力的软件支持。
记者了解到，社区平安服务驿站已与办事处指挥中心对接实现数据资源共享，同时接入辖区视频监控资源强化安全态势感知。这些信息技术有效降低了驿站的人力、物力成本，极大方便了日常工作的开展，工作人员可以将更多的精力用在为居民群众解难题、办实事上。
以因地制宜促长效常治
据平安建设办相关负责人介绍，已建成的4个社区平安服务驿站虽是同期建设，却不是一个模子刻出来的，而是充分结合各社区实际“量身定做”而成。
例如，三溪社区平安服务驿站基于周边人流量大、商场市场集中的区位实际，引入治安管理、道路交通安全、矛盾纠纷调解、法律咨询与法律援助、家庭婚姻调解及家暴投诉、心理咨询等服务；而官湖社区平安服务驿站则基于外来游客较多的客观实际，进驻了旅游纠纷调解委员会并设立了游客救助点。与以上二者不同，葵新和土洋社区平安服务驿站因为社区警务室、社区党群服务中心位于同区域办公的实际，在功能室设置上作为社区党群服务中心的补充。
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这种因地制宜选择合适建设模式的方法能够最大程度贴近居民群众需求，也有利于最大限度发挥驿站效能。
揭牌仪式结束后，新区领导、新区及驻葵涌辖区相关部门负责同志、办事处干部职工代表以及群众进入三溪社区平安服务驿站参观。记者在现场看到，驿站内各类设施设备齐全，服务环境舒适，工作人员态度亲切、服务周到、讲解专业。前来咨询的群众也表示，社区警务室升级成社区平安服务驿站后，他们求助办事都更加方便了，不用出社区就能把问题解决。
据葵涌党工委副书记、人大工委主任、平安建设办主任吕春宝介绍，已建成的四个社区平安服务驿站基本能覆盖整个葵涌辖区，居民群众除了线下咨询，还可以线上申请，办事处也会持续跟进办理情况，通过督查、问责等方式确保居民诉求事项真正得到落实。（罗珍 何建超 王然）
