龙岗区龙城街道愉园社区举办全区首场大盆菜项目点菜、定菜会议，社区居民踊跃参与。
精准和贴身服务市民 推动实施项目逾4100
龙岗区“社区民生大盆菜”成效卓著
“社区民生大盆菜”作为龙岗区委区政府转变政府服务职能和贴身服务市民和社区的重要举措，着力解决群众身边的小事、急事、难事，经过一年多的探索和创新，目前已推动实施项目五批共4111个，投入资金5.3亿元。其中2015年全区落实项目四批共3209个，投入资金4.17亿元，2016年确定实施第一批项目902个，落实资金1.13亿元。“社区民生大盆菜”因此得到群众普遍认可，也得到了上级部门的高度肯定，最近，龙岗区的“民生大盆菜” 创新社区治理新模式在全国300多个项目中脱颖而出，获得“2015年度中国社区治理十大创新成果”。
从“政府配菜”到“居民点菜”
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”。作为基层政府，龙岗区认为关键是要坚持需求导向、问题导向，满足群众多元化、个性化的服务诉求。为加强社区治理、落实民生服务，龙岗区在2015年推出了“社区民生大盆菜”改革项目，建立了“居民点菜做菜、政府买单”的民生实事工作机制，实现了居民“我的实事我做主”，也是供给侧改革的有益探索。
大盆菜作为岭南客家人逢年过节期间集聚相庆、分享美好生活的方式，盆菜里不仅有山珍海味，也有萝卜青菜，能够最大程度满足众人需求。民生大盆菜的探索本身就是供给侧改革的探索，包括交通、生态环保、教育、照明、排水、消防等无数事关民生事项，为了满足市民各方便的需求和解决有关问题，龙岗区委区政府特地推出“社区民生大盆菜”，从而实现转变政府职能更好地服务市民，其主要做法是，以居民“点菜做菜”、“政府买单”的方式，对社区群众迫切需要、普遍关注的小事、急事、难事，通过区、街道、社区三级进行系统化、规范化、常态化办理，实现社区居民“我的实事我做主”。
坚持“由上而下”与“由下而上”相结合
为了更好地服务和解决市民工作、生活和居住等各方面的问题，龙岗区采取四种措施推进社区大盆菜的建设。构建“四个一”的标准化操作规程。出台《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目暂行办法》、《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》，坚持在社区综合党委的领导下，由社区居委会主导，街道办作为项目实施的指导主体，对项目实施负面清单管理，形成了标准化的“一单、一方、一厨、一评”操作规程，将服务对象及需求实现清单化，明确街道办的责任主体地位，分解责任到人，为“大盆菜”掌好厨，做好过程监督，结束后做好整体评估，完善全程立体式监督体系，注重突出居民自治。
坚持“由上而下”与“由下而上”相结合的征集办理机制。“社区民生大盆菜”项目由社区居委会负责在社区范围内广泛征集，项目的确定由社区和谐共建促进会（居民议事会）讨论票决，项目的审定由街道办召集专家论证团队进行评审，项目的实施和管理主体确定为街道办。在制度层面上保证社区居民的“话语权”，实现社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
打通绿色通道高效拨付资金，确保项目快速落地实施。项目由街道上报到区民政局后5个工作日内完成审核，并报区“大盆菜”专责小组会议审定，区财政局15个工作日完成经费下拨。最大限度保证“大盆菜”项目快速征集、快速决定、快速实施落地。
坚持“四公开”，强化全过程监督评估。项目完成后，各街道办组织辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、业主委员会成员以及有关项目专家，对项目实施情况进行满意度测评。
百姓生活品质走在全国前列
“社区民生大盆菜”实施一年来，龙岗区正在逐步 补齐民生短板，实现共享发展探索了新载体。“社区民生大盆菜”项目的实施，打通了服务群众“最后一公里”，让群众充分分享发展成果，进一步补齐了民生短板，充分体现了“共享”的发展理念。如横岗街道怡锦社区康乐花园，借助于“大盆菜”项目，小区居民安装天然气管道的多年梦想一朝变成了现实。国家行政学院公共行政部竹立家教授认为，“社区民生大盆菜重构了老百姓的生活品质，让老百姓的生活品质有整体性的改善，龙岗在这方面走在了全国前列。”
“社区民生大盆菜”项目通过机制再造、流程优化，不仅精准地解决了群众身边的小事、急事、难事，得到群众普遍认可。经过一年多的探索，目前“社区民生大盆菜”已取得了良好的成效，推动实施项目五批共4111个，投入资金5.3亿元。龙岗推出的“社区民生大盆菜”项目得到国家、省、市的关注和肯定，最近，龙岗区的“民生大盆菜” 创新社区治理新模式在全国300多个项目中脱颖而出，获得“2015年度中国社区治理十大创新成果”。
专家：实现民生实事民做主
国务院发展研究中心社会发展研究部林家彬巡视员认为，社区民生大盆菜”项目的开展，真正实现了“民生实事民做主”，让老百姓把有限的经历投入到自己关心的事情中去，减少了基层矛盾，促进了社会和谐稳定。“社区民生大盆菜”转变政府职能，推动供给侧改革探索了新路径。从“政府配菜”过渡到“百姓点菜”，使公共服务的供给更好地满足群众需求，打破了以往政府供给与居民需求不相匹配的矛盾，极大改善了政府供给的有效性。比如“里仁社区建设——红棉社区基金计划”项目撬动汇丰银行注资15万，用30万元共同打造“红棉社区基金池”，在红棉社区开展社区建设工作。林家彬认为，“社区民生大盆菜改变过去政府提供公共服务、公共产品，而居民只能被动接受的局面，使公共服务的供给更好地实现群众需求的导向，体现了公共服务供给模式的创新”。
提升基层治理能力夯实基层基础探索新方式。“社区民生大盆菜”项目坚持在社区综合党委统一领导下，通过“自上而下”与“自下而上”相结合，体现了最广泛的群众参与，形成了多元主体协同的社会治理新格局。天津大学马克思主义研究中心主任孙兰英教授认为，“社区民生大盆菜创新了基层治理实践模式，从源头上化解了社会矛盾。” 本刊记者 罗珍
龙岗区“社区民生大盆菜”首批项目暨坂田街道南坑社区项目集中开工仪式，全区首批开工项目416个，资金6687.2万元。
龙岗区横岗街道华侨新村社区残友艺术团项目。
