以“低碳发展—有质量的城镇化之路”为主题的第二届国际低碳城论坛于6月10日至11日在深圳隆重举行，引发了社会各界关于低碳发展的思考。事实上，在污染排放增加、空气质量下滑、极端天气多发的背景下，能否迈上“有质量的城镇化之路”，这不仅是对经济发展方式的拷问，更对是民生幸福的积极探寻。
作为全国首个没有农村和农民的城市，深圳在快速城镇化的进程中，实现了经济增长与能源消耗、污染排放“一升一降”的目标。绿色低碳，已然成为这座年轻城市引以为傲的新标签。
深圳低碳发展水平领先全国
数据显示，“十二五”以来，深圳GDP保持着两位数的增长，2013年，经济总量超过了2300亿美元。同期，深圳新增土地供应、用水总量和主要污染物排放量持续下降。深圳PM2.5处于内地大城市最低水平，今年4月和5月，深圳的PM2.5分别为32和17微克。绿色低碳，正在成为深圳发展新的方向、新的优势。
参加第一届和第二届“国际低碳论坛”的嘉宾均表示，国际低碳论坛落户深圳，本身就是对深圳低碳发展的一种肯定。2013年在第一届低碳论坛期间，深圳发布了《深圳绿皮书：深圳低碳发展报告》，用客观的研究数据清晰地标注了深圳在国内大中城市中的低碳坐标：深圳是唯一一个处在低碳发展水平的城市。
毫无疑问，深圳低碳发展水平领先全国，这缘于深圳的政策先行。早在2012年，深圳就率先施行《深圳市低碳发展中长期规划（2011—2020年）》，将全市土地面积的一半划入了生态控制线。在PM2.5指数备受关注的背景下，深圳又专门出台大气环境生态提升计划和振兴规划，在全市全面推行绿色节能标准，将建筑物、机动车、工业产品生产制造等全部纳入其中。在产业规划上，深圳将低能耗、低排放的产业作为发展重点，特别是将生物技术、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意等作为战略性新兴产业进行大力扶持。
就拿坪山新区来说，2010年，深圳市政府与国家住建部签署框架协议，共建国家低碳生态示范市，并选定坪山新区作为低碳生态示范区。坪山新区作为全市低碳生态试点地区，坚持绿色低碳发展，探索低碳生态城市建设的发展之路，坪山新区开始了不懈的探索与实践，走出了一条经济、社会、城市、文化、生态“五位一体”和谐发展的新型城市化路径。
他山之石 值得借鉴
低碳发展指数领先全国的深圳，瞄准“国际一流低碳城”还有哪些差距？深圳“有质量的城镇化”重点要解决哪些问题？我们且看看当今国际一流低碳城市的先进经验—
美国波特兰市：将低碳作为城市竞争力
第二届国际低碳城市论坛期间，波特兰市市长帕特里克·昆顿介绍了该市的低碳发展经验。据悉，位于美国西海岸俄俄勒冈州的波特兰市，大约在全美排名22位，一直被视为绿色城市。因为城市环境好，波特兰市就像一块磁铁，吸引了全世界的人才。城市发展过程中，波特兰市特别注重环境的保护，无论是城市规划，还是产业布局，都强调与自然环境的共生共荣。
过去5年，波特兰市的发展依靠四大支柱产业，包括软件、体育户外、清洁能源等，而且这些产业获得了非常惊人的增长，由此带来了就业的快速增长。目前，波特兰市正在向全世界推广绿色城市建设的经验，并大量输出清洁技术。在软件产业方面，同样因为环境具有竞争力，生活成本比较低，大批人才愿意前来创业。包括耐克和哥伦比亚公司也都选址在波特兰，因为这座城市似乎就是为户外运动而生的。坚持可持续发展的引领，也让波特兰市的传统制造业获得了蓬勃生机，大批先进技术人才的进驻，让波特兰的卡车基地在北美具有较高的知名度和影响力。帕特里克·昆顿说，绿色低碳发展，并不意味着经济放缓，两者可以兼得。
新加坡：未来十年能耗降低30%
在第二届国际低碳城市论坛上，据新加坡建设局国际开发署负责人许麟济介绍，目前，新加坡也希望能够实现经济发展和低碳建设并行的目标。许麟济说，为实现经济和环境的可持续，首先，一个城市要制定低碳发展的长期规划，比如长期的经济增长目标是怎样的？要打造怎样的绿色交通和绿色建筑？因为这些领域都是碳排放的大户，是节能减排的关键领域。在推进绿色发展的过程中，要有明确的时间点、时间框架、目标任务，然后按照既定的安排来做。明确规划的同时，还需要有多方的合作，比如企业与政府、企业和建筑单位，要建立一定的合作机制。同时，新加坡还有一个可持续发展部门间委员会，专门推进绿色发展目标的实现。
根据目标，未来十年内，预计新加坡的能耗将比2005年降低30%，到2030年，能够提高废物循环利用70%，每人每天减少10%的水利用，把空气颗粒物减少25%，每立方米PM2.5下降到15毫克以下。为了获得更多蓝天绿地，新加坡规划建设900公顷的公共绿地和100公里的绿带，绿色屋顶达到50公顷，希望在2030年时把新加坡建设成为一个低能耗、低碳的城市。
如何走出一条有质量的城镇化之路？这是本届国际低碳城论坛的焦点。走新型城镇化道路，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓，必须从传统的规模扩张向“人的城镇化”转型，实现真正意义上的安居乐业。
