中国经济开始增速放缓，经济发展面临着“下行”压力，而且这一次并没有世界经济危机等外部大环境的强烈影响，放慢脚步之后的中国经济未来将会是如何情境？这无法不让人思索：这是一段休整，还是一个拐点？
今年3月，李克强总理在中外记者见面会上全面阐述了“打造中国经济升级版”的概念。在经历了30多年的改革开放之后，在摘得了众多世界第一之后，中国还应该到哪里去找寻新的动力？如何在徘徊中突围、实现再次辉煌？
9月11日-13日，夏季达沃斯论坛2013年新领军者年会在大连国际会议中心举行，李克强总理出席论坛并在开幕式上致辞，来自90余个国家和地区的约1600名嘉宾就中国经济未来和世界经济复苏进行了充分地交流和辩论。本届年会以“创新：势在必行”为主题，通过释放创新力量、转变行业生态系统、链接各国市场和增强社会体系风险抵御力四大专题探讨“创新”。与往年不同的是，由于两个月后十八届三中全会即将举行，并有可能推出新的改革蓝图，今年参会的嘉宾们尤其关注中国政府启动的新一轮改革大幕究竟从何处着手？未来的价值取向究竟是什么？而李克强也是第一次以国家总理的身份参加夏季达沃斯论坛。在论坛开幕式上，国务院总理李克强发表了题为《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的致辞，成为会后各界热议的焦点，受到广泛关注。
中国经济还有奇迹
李克强在致辞中表示，尽管中国经济呈现企稳向好的势头，“但目前中国经济回升的基础仍不牢固，不确定因素还很多。”在谈到经济全球化时，李克强说，“我们同住一个‘地球村’，没有哪一个国家能变成离群索居的‘鲁宾逊’”。
李克强说，当前世界经济形势仍然是错综复杂，有些发达经济体刚出现一些好的迹象，而一些新兴经济体又面临着下行等诸多压力，可谓一波未平一波又起，“受多重因素影响，中国经济增长速度也有所放缓。”
今年一季度，中国经济增速从去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%，投资、消费、外贸增速都出现下行的趋势，中央财政收入也出现了多年来少有的负增长，引起一些担心和议论是难免的。
李克强说，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。“但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。”
李克强阐述了我国在财政政策、货币政策的系列举措。对地方债问题，他表示，“我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。可以有把握地说，总体是安全可控的。这些举措使中国经济运行呈现企稳向好的势头，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场的信心在增强，社会预期向好。”
李克强说，未来的增长必须是以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。要让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。“中国的工业化、城镇化任务远未完成，区域发展的回旋余地和市场潜力巨大；改革大势不可逆转，推进改革必将释放出新的制度活力”，中国经济发展的奇迹已经进入提质增效的 “第二季”，“后面的故事会更精彩”。
中国的改革进入了深水区、攻坚阶段
李克强说，中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革，经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程。正因为是复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。我们不仅要有勇气，而且要有智慧，要寻找、抓住“牵一发动全身”的改革。我们不畏难，也不惜力，并不是想仅做巧事，事半而功倍，但我们还是愿意求得出一招能够影响全局乃至满盘皆活的效果。在金融体制改革中，抓住重点和难点或者说是关键问题，将有利于经济体制改革的推进，会影响中国经济社会生活的方方面面，有利于促进全面改革的深化。他表示，中国已经从对外开放中分享到了红利；而中国作为一个发展中的大国，在国际事务当中应当有自己的责任和担当，随着经济体量的增大，中国在国际上发挥的作用也会相应的增大。
在推进金融改革时，李克强也再次强调了对加强金融监管的决心。他表示，加强金融监管本身也是一种改革。“我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。”
扩大开
放的世界红利
扩大开放成为李克强经济学推进改革、升级中国经济的强大政策工具。
李克强说，中国的发展要依靠改革，也离不开开放，中国正在不断探索对外开放的新路子。他举例说，今年上半年，中国和两个欧洲国家——瑞士和冰岛签署了自贸协定，最近又与东盟领导人商议，打造中国-东盟自由贸易区升级版，并在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。
他表示，中国将一如既往地鼓励外国公司来华投资兴业，并采取进一步优化投资环境，强化知识产权保护等措施。“我们将继续用事实证明，选择中国是跨国公司兴旺发达的明智之举，上乘之策。”
对于目前正在推进的多个双边和区域贸易安排，李克强表示：“对像TPP、TTIP等，中国都是持开放和包容的态度。我们认为，世界经济的一体化、贸易的自由化，这是不可阻挡的趋势。”
他认为，在这个过程当中，增加区域贸易安排和发展多边贸易体制，可以形成“两个轮子一起转”，因为无论怎样的区域贸易安排，它不应该也不可能替代多边贸易安排。
对于如何推动停滞不前的多哈回合谈判，李克强表示，我们也要看到，现在多边贸易体制的发展遇到一些问题，特别是多哈回合谈判遇到困难，甚至在一些问题上出现了僵局。如果多边贸易体制不能继续往前发展，将会影响世界经济一体化的进程，也会影响世界经济复苏的进程，增加复苏的难度，会使贸易保护主义更多地抬头。我们希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断，推进一些问题的解决，使多边贸易体制往前走，不停顿。我想代表中国政府再次重申，中国将继续坚定不移地扩大开放，坚决反对贸易保护主义。希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断，推进一些问题的解决，把握住早期收获的机遇，使多边贸易体制继续往前。
中国经济的发展在对外开放中获益，在这一过程中，中国也已经成为世界经济增长的主要推动力量之一。李克强再一次提到了中国国家主席习近平今年4月在博鳌亚洲论坛期间提到的三组数字，即未来五年，中国进口将达10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游会超过4亿人次。
李克强还特别强调，中国政府也会鼓励中国有信誉、有实力的企业到外国、到在座嘉宾的国家去投资兴业。“相信会得到你们的欢迎。”
债务问题总体可控
李克强称，对大家都很关心的中国地方政府性债务问题，我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。可以有把握地说，总体是安全可控的。
今年“两会”期间，审计署副审计长董大胜曾透露，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元人民币左右，地方债10.71万亿，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿-——18万亿之间。
为彻底摸清地方债务情况，审计署已经于8月1日组织全国审计机关对政府性债务进行审计，这是审计署对地方债务的第二次全面摸底。
虽然审计结果还未对外界公布，但李克强的上述表态增加了外界对中国解决地方债务的信心。
坚定不移推进改革开放
在保持经济增长稳定的同时，本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。
李克强称，今年以来，我们已取消和下放了200多项行政审批事项，目的就是通过简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。
同时，政府扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。推进结构性改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大的发展空间。
在强调“坚定不移推进改革开放，着力激发市场活力”时，李克强表示，中国的发展要依靠改革，也离不开开放。
对于外界对中国经济硬着陆的质疑，李克强再次强调，中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。他表示，这种稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。李克强最后说，创新永远是我们高扬的旗帜。只要我们咬住长远目标不放松，解决眼前问题不懈怠，坚定不移地沿着改革开放道路走下去，就一定能把中国特色社会主义事业不断推向前进。
